长三角25城市面孔各有特色盐城定位沿海地区现代工商城市

　近日，《长江三角洲地区区域规划》已经被国务院日前正式批准实施。为避免恶性竞争，对辖区内的25个城市进行了明确分工。作为我国首个跨省级行政区域发展规划，盐城将在当中扮演怎样的角色？记者昨天专门就此走访了市政府。

定位：沿海地区现代工商城市

　　盐城在分工定位上具体表现为，要建设先进制造业基地、能源基地和现代农业示范区、重要生态湿地旅游目的地，成为沿海地区现代工商城市。在增强其他重要城市实力这方面，按照区域总体布局的要求，充分发挥自身优势，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的核心区城市。
　　据介绍，新规划将加快连云港、盐城、温州等发展潜力较大地区的发展，形成新的经济增长点，带动江苏沿海、东陇海沿线和浙江温台沿海、金衢丽高速公路沿线地区发展。依托上海设在盐城的三个农场，建设承接上海产业转移基地。强化核心区与苏北、浙西南地区基础设施的共建共享，延伸城际轨道交通和高速公路，加强上海港与南北两翼港口的合作共建，充分发挥核心区的辐射服务与产业链延伸功能，促进区域共同发展。

民生： 2015 年实现全面奔小康

　　新规划中盐城、淮安、湖州、嘉兴等城市市区常住人口规模发展到100—200万，它的实施将对区域内的经济产生很大影响，但民众最关心的莫过于新规划将对咱老百姓的生活产生什么变化？
　　新规划的目标是到 2015 年，率先实现全面建设小康社会的目标。具体为人均地区生产总值达到82000 元，服务业比重达到48%，城镇化水平达到67%，研发经费支出占地区生产总值比重达到2.5%。这些数据也将成为我市今后发展的目标和动力。
　　据了解，目前市政府已接到国家发改委的相关通知，文件中提到除了将大力发展职业教育外，还要建立市场化就业促进体系。比如，继续扩大职业教育规模，提高职业教育质量，重点发展中等职业教育，加快建立完善的区域职业教育培训体系。结合区域产业特色，加快常州科教城和无锡、盐城、温州等职业教育园区建设，支持有条件的地区建设公共实训基地。完善工学结合、顶岗实习的人才培养模式，在人才紧缺的专业领域推行职业院校与企业共同培养人才。
　　在建立市场化的就业促进体系方面，将全面落实促进就业的各项优惠政策，健全统一规范的劳动用工制度和就业管理服务网络，加快建设覆盖城乡劳动者的就业、失业登记制度和城乡统一的人力资源市场，营造城乡劳动力就业公平竞争、同工同酬、同等待遇的良好环境，引导劳动力在地区、城乡之间合理有序流动。

产业：新能源轿车化工榜上有名

　　新规划中不能不提到新兴产业——新能源。
　　据了解，未来长三角区域新能源发展中，将建设上海崇明等20—30 万千瓦、江苏沿海500 万千瓦、浙江沿海100 万千瓦风电项目。并加强潮汐能、洋流能的开发，积极利用太阳能、生物质能及集中型沼气等技术成熟的新能源。在沿海滩涂资源丰富的地区发展太阳能光伏发电。到2015 年，新能源在能源结构中的比重提高到4%左右。
　　而盐城也将充分利用技术优势和发展基础，加大新能源技术研发和生产投入，鼓励发展可再生能源和清洁能源，大力发展风能发电。比如，在盐城、南通、舟山、台州、温州等沿海地区以及杭州湾地区，大力发展风能发电。鼓励发展以风电、核电和光伏为主的新能源装备制造，提高零部件研发设计和生产加工能力。优化发展太阳能光伏电池及原材料制造业。
　　而在轿车生产、化工制造等“传统”产业上，我市将继续积极发展轿车产业，并形成区域性轿车研发生产基地。发挥泰州、盐城、宁波、嘉兴、温州等滨海或临江区位优势，集中布局，优化发展精细化工。充分利用淮安岩盐和盐城矿盐资源，发展盐化工。
　　同时，加快以上海临港新城、盐城、宁波、舟山等为重点的海洋生物产业发展。以连云港港为核心，联合南通港、盐城港共同建设沿海港口群，大力发展国际航运和现代物流，增强为中西部服务的能力，建设成为上海国际航运中心北翼重要组成部分。

农业：着力打造五大国家级基地

　　长三角25城分工中，我市农业发展上规划建设现代农业示范区，对此，我市农业也面临着一次发展的新机遇。将利用自身农业发展的优势，抓紧机遇，着力打造五大基地。我市地处沿海，是江苏最大的农业市，是国家江苏沿海发展战略中现代农业建设的主阵地，今后我市将围绕建设国家级现代农业示范基地，全力打造长三角优质农产品供给基地、国家农产品加工基地、国家现代农业示范基地、国家农产品出口基地、国家旅游观光农业基地“五大基地”。发展现代农业，打造国家级现代农业示范基地是我市的既定目标，我市将积极支持、鼓励各类投资主体参与盐城现代农业的建设。

旅游：注重发展细腻的海韵渔情

　　“积极开发以连云港—盐城—南通—上海—嘉兴—宁波—舟山—台州—温州为主的滨海海韵渔情旅游带”，《长江三角洲地区区域规划》把巩固发展城市特色旅游业提上日程。对于我市而言，将充分发挥我市旅游优势，助推我市旅游业进入一个新的高度。
　　盐城地处江淮平原的东部、长江三角洲的北部边缘，东临黄海，南近长江，区位优势明显，并且湿地生态资源是我市最独特、最珍贵的旅游资源。我市将把握好此次机遇，充分发挥湿地旅游资源优势，打造“东方湿地之都”旅游品牌，全力建设盐城国家湿地生态公园，形成以湿地休闲度假为龙头，观光游览、红色旅游、专项旅游为补充的旅游产品体系，把我市建设成为国内外知名的湿地生态旅游城市，使我市逐步成为世界知名、中国东部沿海湿地生态旅游首选城市。

（日期：30/07/2010 10:52:00　阅读：0）